传统能源管理与能源管理体系的区别

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  一、我国的传统能源管理

  节约能源是我国的基本国策,改革开放以来,在“能源开发与节约并举,把节约放在首位”的方针指引下,我国在能源管理方面做了大量的工作,对于企业来说主要有:

  1、企业必须组建一个完善的能源管理机构。在大型企业中,能源管理体系中包括主管能源的副厂长、总工程师在内的三级管理体系(工厂—车间(分厂)—班组),并设立专职办事机构——能源管理处。

  2、遵守国家的能源政策、法规、研究和制订企业能源计划(包括中、长期能源规划)。

  3、加强企业能源计量,按照企业用能过程,实行全过程的能源管理,减少能源消耗,降低企业成品中能源费用。

  4、保证企业合理用能,做好耗能设备的能源监测工作,编制企业能量平衡表,绘制企业能源网络图与企业能流图,为企业能源管理提供可靠的数据与信息。

  5、引入计算机技术,建立企业能源管理信息系统。

  6、制订企业能源消耗定额,并实行定额管理,进行能源监测,掌握企业用能状况。

  7、制订与修改企业能源管理的规章与制度,并认真贯彻执行。

  8、开展企业能源审计,对企业用能过程进行科学分析与评价,寻找节能方向,制订节能技术改造方案,并创造条件进行节能技术改造。

  9、开展节能宣传教育,进行人员培训,增强企业全员节能意识,提高企业能源管理水平。搞好企业能源管理,必须加强几项基础性工作,包括:企业能源剂量,能源消耗定额管理,企业能源统计与分析,企业能量平衡和人员培训,提高全员的能源政策、技术和管理水平。

  近10年来,我国推广应用了能源审计、合同能源管理、清洁生产、ISO 14000 环境管理系列标准等,对促进我国能源节约与资源综合利用发挥了积极作用。但是另外一方面,由于这些能源管理方法缺乏系统性、全面性,再加上组织在实施时遇到的技术、资金、信息不对称等障碍,能源管理存在一定的局限性,影响了节能效果。

  “能源审计”主要依据国家有关的节能法规法律、技术标准、消耗定额等,对企业能源利用的物理过程和财务过程进行监督检查和分析评价。主要是对企业的能源消费状况、管理水平、利用效率、消耗指标、财务过程、综合利用及环境效果进行检查、测试、诊断和评价,排查节能障碍和浪费的原因,查找节能潜力,提出整改措施,制订节能目标和规划,最终促进企业节能减排、降低生产成本、提高经济效益。这种方式注重对“结果”的审计、考核,缺乏过程的有效控制,且“结果”易受企业提供数据信息的充分性及支持配合度影响。

  “合同能源管理”是市场化能源管理方法,分为保证节能量模式、节能效益分享模式、节能托管模式,其实质是一种节能投资模式。在合同能源管理中,通常由节能服务公司出资、出技术,并直接负责企业节能项目的实施,节能所获得的效益与签约企业分享,节能项目的投资也从节能效益中分期支付。这种服务方式类似基础建设项目中的“建设—经营—转让”模式,企业更缺乏积极的主动性。在实施过程中,往往因节能量统计、效益分享统计等不能达成一致,影响节能效果。

  “清洁生产”是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。这种方法侧重原料和先进工艺设备的使用及保持长效管理。

  “ISO 14000 环境管理系列标准”,通过环境管理体系促进企业积极开发节能环保的新工艺、新产品,同时还可以降低污染物排放,减少环境风险和环境费用开支,有利于提高员工环境保护意识,实现环境绩效的持续改进。这种方法重在降低污染物排放、依法有效处置各类污染物。

  二、能源管理体系

  能源管理体系就是运用管理手段、系统思想、过程方法以上这些方法虽然在不同方面对提高企业能源管理水平发挥了积极作用,但是他们各有侧重,缺乏系统性,不同部门之间存在协调难,实施难等问题,影响了先进节能技术的应用,影响了这些管理方法、管理理念的推行。因此企业要提高能源管理的效率,必须建立系统的,综合性的能源管理体系,统筹整个企业的节能减排工作。

  途径和持续改进,对所控制的对象进行系统的控制和管理,它为企业能源管理提供了基本准则,使企业建立测量、管理、改进能源管理的体系,并使之规范化、文件化。它强调能源管理的透明度,覆盖组织与能源管理有关内部过程和外包过程,使组织明确企业能源管理的过程和关注的重点。能源管理体系建设,兼顾了管理承诺,能源方针、作用、职责和权限等方面的要求;包括能源评审、法律法规及其他要求、能源管理基准、能源绩效参数、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求;在实施与运行中过程,提出了对资源,能力、培训和意识,信息交流,文件控制,运行控制、设计、能源服务、产品、设备和能源采购记录控制等方面的要求;加强了包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合,纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求;注重管理评审。企业按照国家标准,通过系统的方法建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系,可以大大减少工作中的随意性,提高节能工作整体效果和效率;可以有效实现能源的系统管理,并按照能源管理体系的要求持续改进能源绩效;可以提高节能机会识别的充分性,从而引入更多的能源管理方法、能源技术,使这些方法和技术能够有效运用于企业运营的各个过程;通过不断降低能源消耗,从而实现组织的能源方针和能源目标。

  三、传统能源管理和能源管理体系的区别

  1、我国的传统能源管理虽然在不同方面对提高企业能源管理水平发挥了积极作用,但是他们各有侧重,缺乏系统性,不同部门之间存在协调难,实施难等问题,影响了先进节能技术的应用,影响了这些管理方法、管理理念的推行。因此企业要提高能源管理的效率,必须建立系统的,综合性的能源管理体系,统筹整个企业的节能减排工作。而能源管理体系以系统目标为总体目标,通过各部门、各过程的有效衔接和相互支持,贯穿着PDCA持续改进的思想,实现1+1>2的效果。

  2、传统的能源管理方式,只解决了“谁来做、做什么”的问题,而“如何做”、“做到什么程度”,主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定,导致有些节能工作不能达到预期的效果。通过系统的建立一套合理且具有可操作的能源管理体系,将大大提升能源管理工作的科学性、减少随意性。

  3、传统的能源管理方式不注重持续改进,改进流于形式,监测和改进方法单一,而实施能源管理体系有利于建立常态化的能源管理机制,持续改善能源绩效。组织通过能源评审等活动,识别节能潜力、明确管控重点,同时通过各种监控活动及趋势分析,可以及时发现存在的或潜在的问题,并通过持续改进,不断完善能源管理,进而推进能源绩效的改善。同时通过有效的内审、管理评审,建立自我发现问题和改进问题的机制,使体系不断实现螺旋式上升。

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