危险化学品包装物容器产品生产许可证实施细则
危险化学品包装物容器产品生产许可证实施细则
编号：（X）XK12-001
危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（一）
（危险化学品包装物、容器产品部分）
2016年9月30日公布 2016年10月30日实施
国家质量监督检验检疫总局
危险化学品包装物、容器生产许可证实施细则（一）
（危险化学品包装物、容器产品部分）
第一条 为了做好危险化学品包装物、容器产品生产许可证审查工作，依据《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。
第二条 本细则适用于危险化学品包装物、容器产品生产许可的实地核查、产品检验等工作,应与通则一并使用。
第三条 危险化学品包装物、容器产品由各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门）发证。
第四条 依据《危险化学品安全管理条例》规定，实施生产许可证管理的危险化学品包装物、容器产品指：包装、储运列入《危险化学品目录》的，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品的包装物、容器产品。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及国防科研生产的危险化学品、城镇燃气产品的包装物、容器和压力容器等产品不适用本细则。本细则发证产品范围及单元、品种规格划分见表1。
表1 危险化学品包装物、容器产品单元、品种、规格
|
序号 |
产品单元 |
产品品种 |
规格等级 |
|
1 |
钢桶 |
1钢桶 |
闭口Ⅰ级、闭口Ⅱ级、闭口Ⅲ级 全开口Ⅰ级、全开口Ⅱ级、全开口Ⅲ级 |
|
2黄磷包装钢桶 |
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|
3固碱钢桶 |
|
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4电石包装钢桶 |
一次性 重复性 |
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2 |
金属桶罐 |
5钢提桶 |
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级 |
|
6方桶 |
|
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7工业用薄钢板圆罐 |
Ⅰ级、Ⅱ级 |
||
|
8方罐与扁圆罐 |
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级 |
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9钢质手提罐 |
Ⅰ类、Ⅱ类 |
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3 |
气雾剂包装 |
10气雾罐 |
25.4mm口径,铁罐 25.4mm口径,铝罐 |
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11气雾阀 |
Φ25.4mm |
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4 |
塑料包装 |
12危险品包装用塑料桶 |
闭口Ⅰ类、闭口Ⅱ类、闭口Ⅲ类 开口Ⅰ类、开口Ⅱ类、开口Ⅲ类 |
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13危险品包装用塑料罐 |
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5 |
复合包装 |
14复合式中型散装容器 |
Ⅱ类、Ⅲ类 |
|
15钢塑复合桶 |
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级 |
说明：
按产品标准分级或分类的产品品种,如企业取得Ⅰ级(或Ⅰ类)生产许可证的可以生产Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类)产品,取得Ⅱ级(或Ⅱ类)生产许可证的只能生产Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅱ、Ⅲ类)产品, 取得Ⅲ级(或Ⅲ类)生产许可证的只能生产Ⅲ级(或Ⅲ类)产品。
第五条 本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2。
表2 危险化学品包装物、容器产品执行标准和相关标准
|
序号 |
产品单元 |
产品品种 |
产品标准 |
相关标准 |
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1 |
钢桶 |
钢桶 |
GB/T 325.1-2008包装容器 钢桶 第1部分:通用技术要求 |
GB/T 325.2-2010 包装容器 钢桶 第2部分：最小总容量208L、210L和216.5L全开口钢桶 GB/T 325.3-2010 包装容器 钢桶 第3部分：最小总容量212L、216.5L和230L闭口钢桶 GB/T 325.4-2015 包装容器 钢桶 第4部分：200L及以下全开口钢桶 GB/T 325.5-2015 包装容器 钢桶 第5部分：200L及以下闭口钢桶 GB/T 4857.3-2008 包装 运输包装件基本试验 第3部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 GB/T 13251-2008 包装 钢桶 嵌入式法兰封闭器 |
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黄磷包装 钢桶 |
GB/T 16473-1996黄磷包装 |
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固碱钢桶 |
GB/T 15915-2007 固碱钢桶 |
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电石包装 钢桶 |
GB/T 14492-2008一次性使用电石包装钢桶 GB/T 15956-2008重复性使用电石包装钢桶 |
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2 |
金属桶罐 |
钢提桶 |
GB/T 13252-2008包装容器 钢提桶 |
GB/T 4857.3-2008 包装 运输包装件基本试验 第3部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 GB 12463-2009 危险货物运输包装通用技术条件 |
|
方桶 |
GB/T 17343-1998包装容器 方桶 |
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工业用薄钢板圆罐 |
GB/T 15170-2007包装容器 工业用薄钢板圆罐 |
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方罐与 扁圆罐 |
BB/T 0019-2013包装容器 方罐与扁圆罐 |
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钢质手提罐 |
BB/T 0064-2013包装容器 钢质手提罐 |
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3 |
气雾剂 包装 |
气雾罐 |
GB 13042-2008包装容器 铁质气雾罐 |
GB/T 1720-1979 漆膜附着力测定法 GB/T 6739-2006 涂膜硬度铅笔测定法 |
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GB/T 25164-2010 包装容器 25.4mm口径铝气雾罐 |
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气雾阀 |
GB/T 17447-2012 气雾阀 |
GB/T 14449-2008 气雾剂产品测试方法 |
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4 |
塑料包装 |
危险品包装用塑料桶 |
GB 18191-2008包装容器 危险品包装用塑料桶 |
GB/T 4857.3-2008 包装 运输包装件基本试验 第3部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 |
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危险品包装用塑料罐 |
GB 19160-2008包装容器 危险品包装用塑料罐 |
|||
|
5 |
复合包装 |
复合式中型散装容器 |
GB/T 19161-2016 包装容器 复合式中型散装容器 |
GB/T 4857.3-2008包装 运输包装件基本试验 第3部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998包装 包装容器 气密试验方法 GB 19434.6-2004危险货物复合中型散装容器检验安全规范 性能检验 |
|
钢塑复合桶 |
BB/T 0067-2014 包装容器 钢塑复合桶 |
GB/T 4857.5-1992包装 运输包装件 跌落试验方法 GB 19270-2009 水路运输危险货物包装检验安全规范 |
注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行 。
第六条 凡生产危险化学品包装物、容器产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设备和检验设备，具体要求见表3-1至表3-2。
表3-1 企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的生产设备
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序号 |
产品单元 |
生产设备 |
说明 |
备注 |
|
1 |
钢桶 |
1.剪板下料设备 2.焊接设备 3.制桶中段设备 4.涂装设备 |
对于生产镀锌钢桶或钢桶涂装工序外协的，可不考核涂装设备。 |
—— |
|
2 |
金属桶罐 |
1.剪板下料设备 2.焊接设备 3.制罐中段设备 |
—— |
—— |
|
3 |
气雾剂包装 |
1.剪切设备 2.冲压设备 3.电阻焊机 4.封口设备 |
对于顶底盖外购的，可不考核冲压设备。 |
适用铁质气雾罐 |
|
1.下料设备 2.成形生产线 |
—— |
适用铝气雾罐 |
||
|
1.注塑机 2.组装机 |
对于注塑件外购或无引流管气雾阀，可不考核相关生产设备。 |
适用气雾阀 |
||
|
4 |
塑料包装 |
1.混料设备 2.中空成型设备 3.空压机 4.冷却系统 |
—— |
—— |
|
5 |
复合包装 |
1.中空成型设备 2.在线气密试验设备 3.组装设备 |
—— |
适用复合式中型散装容器 |
|
外防护钢桶： 1.剪板下料设备 2.焊接设备 3.制桶中段设备 4.涂装设备 塑料内容器： 1.混料设备 2.塑料成型设备 3.空压机 4.冷却系统 |
对于钢塑复合桶，塑料内容器为外购或外协的，并有相应协议，可不考核相关生产设备；对于生产镀锌钢桶或钢桶涂装工序外协的，可不考核涂装设备。 |
适用钢塑复合桶 |
注：本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。
表3-2 企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的检验设备
|
序号 |
产品单元 |
检验项目 |
检验设备 |
精度或 测量范围 |
备注 |
|
1 |
钢桶 |
尺寸 |
钢直尺 |
精度1mm |
|
|
尺寸 |
游标卡尺 |
精度0.02mm |
|
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|
气密试验 |
气密试验设备 |
符合标准要求 |
闭口钢桶、黄磷包装钢桶、电石包装钢桶 压力表参数符合GB/T 17344 |
||
|
液压试验 |
液压试验设备 |
符合标准要求 |
闭口钢桶、黄磷包装钢桶 |
||
|
跌落试验 |
跌落试验装置 |
精度0.01m |
|
||
|
堆码试验 |
堆码试验装置 |
符合标准要求 |
|
||
|
2 |
金属桶罐 |
尺寸 |
钢直尺 |
精度1mm |
|
|
尺寸 |
游标卡尺 |
精度0.02mm |
|
||
|
气密试验 |
气密试验设备 |
符合标准要求 |
压力表参数符合GB/T 17344 |
||
|
液压试验 |
液压试验设备 |
符合标准要求 |
|
||
|
跌落试验 |
跌落试验装置 |
精度0.01m |
|
||
|
堆码试验 |
堆码试验装置 |
符合标准要求 |
|
||
|
提环提手拉力试验 |
提环拉力试验装置 |
精度5N |
|
||
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3 |
气雾剂包装（气雾罐） |
尺寸 |
游标卡尺 |
精度0.02mm |
|
|
尺寸 |
接触高度测量仪 |
精度0.01mm |
|
||
|
内外涂层附着力 |
漆膜附着力试验仪 |
符合标准要求 |
|
||
|
气密性能 |
气密性试验设备 |
符合标准要求 |
|
||
|
变形/爆破压力 |
爆破、变形试验设备 |
符合标准要求 |
|
||
|
耐热试验 |
恒温水浴装置 |
符合标准要求 |
铝气雾罐 |
||
|
内涂层完整性 |
涂层导电仪 |
符合标准要求 |
铝气雾罐 |
||
|
气雾剂包装（气雾阀） |
尺寸 |
游标卡尺 |
精度0.02mm |
|
|
|
畅通性/密封性 |
泄漏试验仪 |
符合标准要求 |
|
||
|
固定盖耐压性 |
压力试验仪和专用百分表 |
符合标准要求 |
|
||
|
引液管拉脱力/阀体压脱力 |
拉压力试验机 |
符合标准要求 |
|
||
|
囊阀囊袋密封性 |
囊袋耐压装置 |
符合标准要求 |
囊阀 |
||
|
喷量误差 |
天平 |
精度0.1mg |
定量阀 |
||
|
4 |
塑料包装 |
尺寸 |
钢直尺 |
精度1mm |
|
|
气密试验 |
气密试验设备 |
符合标准要求 |
闭口桶罐考核 压力表参数符合GB/T 17344 |
||
|
液压试验 |
液压试验设备 |
符合标准要求 |
闭口桶罐考核 |
||
|
跌落试验 |
跌落试验装置 |
精度0.01m |
|
||
|
跌落前处理 |
低温环境箱 |
≤-18℃ |
|
||
|
堆码试验 |
高温堆码/常温堆码试验装置 |
符合标准要求 |
闭口桶罐考核高温堆码 开口桶罐考核常温堆码 |
||
|
5 |
复合包装 （复合式中型散装容器） |
尺寸 |
钢直尺 |
精度1mm |
|
|
尺寸 |
测厚仪 |
精度0.02mm |
|
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|
容量及偏差 |
磅秤 |
感量：1kg |
|
||
|
质量及偏差 |
通用衡器 |
感量：0.1kg |
|
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|
气密性能 |
气密试验设备 |
符合标准要求 |
压力表参数符合GB/T 17344 |
||
|
液压性能 |
液压试验设备 |
符合标准要求 |
|
||
|
跌落性能 |
跌落试验装置 |
精度0.01m |
|
||
|
跌落前处理 |
低温环境箱 |
≤-18℃ |
|
||
|
堆码性能 |
堆码试验装置 |
符合标准要求 |
|
||
|
提升性能 |
提升设备 |
符合标准要求 |
|
||
|
振动试验 |
振动台 |
符合标准要求 |
|
||
|
复合包装 (钢塑复合桶） |
尺寸 |
钢直尺 |
精度1mm |
|
|
|
尺寸 |
游标卡尺 |
精度0.02mm |
|
||
|
气密试验 |
气密试验设备 |
符合标准要求 |
压力表参数符合GB/T 17344 |
||
|
液压试验 |
液压试验设备 |
符合标准要求 |
|
||
|
跌落试验 |
跌落试验装置 |
精度0.01m |
|
||
|
堆码试验 |
高温堆码/常温堆码试验装置 |
符合标准要求 |
|
注：本表为企业应具备的检验设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。
第七条 申请发证、证书延续、许可范围变更（增加产品单元、增加产品品种、生产地址迁移、增加生产场所等）需要进行实地核查和产品检验。企业应在实地核查前做好准备，根据本细则第六条要求和实际情况填写下列企业资料，实地核查时提交审查组现场核查。
（一）企业生产危险化学品包装物、容器产品主要工艺流程图 (见附件1-1)；
（二）企业生产危险化学品包装物、容器产品生产场所示意图(见附件1-2)；
（三）企业生产危险化学品包装物、容器产品生产设备表(见附件1-3)
（四）企业生产危险化学品包装物、容器产品检验设备表(见附件1-4)
（五）企业生产危险化学品包装物、容器产品重要原材料、关键零部件明细表 (见附件1-5)；
（六）关键岗位专业技术人员表(见附件1-6)；
（七）产品技术文件和工艺文件清单(见附件1-7)。
第八条 现场实地核查时，企业申请取证的产品应正常生产，相关人员应在岗到位。
第九条 审查组现场对企业申请书及证照等申请材料进行核实。
第十条 审查组现场按照本细则第七条要求企业准备的所有相关材料（见附件1-1～1-7）进行核实。
第十一条 审查组现场按照《危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法》(见附件2)进行实地核查，并做好记录，形成《企业实地核查不符合项和建议改进项汇总表》(见附件3)，完成《生产许可证企业实地核查报告》(见附件4)。
第十二条 审查组现场形成的核查材料和记录（包括附件1-1～1-7、附件2、附件3和附件4）一式三份，企业、地方许可证主管部门、审查组织单位各一份。
第十三条 实地核查判定原则
（一）审查组应对实地核查办法的每一个条款进行核查，并根据其满足生产合格产品的能力的程度分别作出符合、不符合和建议改进的判定。
（二）对判为不符合项的须填写详细的不符合事实，对判为建议改进项的须填写实地核查发现的可改进的问题。
（三）核查结论的确定原则：
实地核查按产品品种核查，未发现不符合，核查结论为合格，否则为不合格。核查结论不合格则该产品品种不合格。
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